“五年看头年，起步最关键。”2026年是“十五五”的开局之年，做好今年工作，特别是抓实一季度开局工作至关重要。2026年1月26日（星期一）上午，《佛山市关于2026年一季度经济社会发展开好局的若干措施》政策解读新闻发布会召开。
南都记者在会上获悉，为着力推动经济运行回升向好，跑好开局“第一棒”，佛山制定出台《佛山市关于2026年一季度经济社会发展开好局的若干措施》（简称《若干措施》），围绕扩内需、促转型、拓市场、降成本、惠民生等五大领域，推出16条政策举措。
据介绍，本次推出的《若干措施》包括加码发放新春消费券，启动消费“三新”试点城市建设，促进全民乐享缤纷文旅盛宴，推广智能马桶应用，深入推进消费品以旧换新，激发房地产市场活力，加大企业技改和设备更新支持力度，大力支持企业抢订单拓市场，加大外贸新业态新模式扶持力度，加力提升招商引资效能，加速推进重点项目建设，强化企业用工服务保障，提高金融服务实体经济水平，加大工业园区供电抄表到户改造力度，加快培育创新应用场景，激活政企常态化沟通渠道。
据佛山市发改局相关负责人介绍，在政策构成上，注重创新谋划和延续优化相结合，超过一半的措施为针对新形势、新需求谋划的新政策，其余的延续了此前实施效果好、市场主体反响积极的既有举措，保持政策连续性和稳定性。
具体来说，16条措施主要聚焦5个方面：
聚焦扩大内需
推动供需两端协同发力。
在需求侧，佛山将针对消费活力不强的问题，安排发放3.35亿元消费券，统筹用好4亿元试点资金支持消费新业态新模式新场景，结合新春佳节推出400余项特色活动，以“优惠+场景”双轮驱动激发消费潜力。
在供给侧，针对固定资产投资偏弱的问题，全力推动广州新机场等80余个重大项目开工，将带动产业链上下游需求扩容升级。加强重大项目投融资对接，力争一季度末省、市重点项目授信金额超2000亿元。
聚焦转型升级
促进新旧动能加快转换
一方面，针对企业不愿转的问题，佛山支持工业企业技改与先进设备更新应用，对设备购置和固贷利息予以奖补，并积极争取超长期特别国债支持。
另一方面，针对企业不会转型的问题，实施人工智能赋能工程，聚焦“人工智能＋”等领域，一季度开展不少于5场供需对接活动，加速产业链协同创新场景落地。
聚焦市场开拓
用好国内国际两个市场
国内市场方面，深入开展“广货行天下”春季行动，组织汽车、家电、家居等重点企业开展线上线下促销，支持酒店住宿业应用智能马桶，扩大佛货市场影响力。
国外市场方面，支持企业参加重点境外展会，开展首批“雄狮计划”项目认定，助力企业拓展外贸新空间。
聚焦降本增效
着力提升企业服务能力
降成本方面，针对企业用电成本问题，佛山将在一季度启动10个工业园区供电抄表到户升级改造；过去两年全市完成58个工业园区抄表到户升级改造，覆盖终端用户超2400家，平均节省用电成本超15%。
暖企服务方面，针对企业诉求反映不畅的问题，深入实施“服务进万企解忧促发展”行动，用好用活政企联络微信群，每月举办“佛商早茶会”，切实帮助企业纾困解难。
聚焦民生关切
加强就业住房保障力度
就业方面，针对企业“招工难”与劳动者“求职难”并存的问题，将推出“岗位大礼包+政策红包+返岗专列”政策组合拳，一季度将举办招聘活动超100场，开拓有效就业岗位3万个。
住房方面，针对居民换房成本高、异地缴存公积金职工贷款贵等问题，将鼓励开展住房“以旧换新、卖小买大”试点，同时允许异地缴存职工、购买第二套住房的缴存职工申请“商转公”贷款，助力改善居民住房条件。
接下来，佛山将推动各项措施的实施细则出台，确保政策精准落地、红利直达快享。
热点问题回应：
1、在春节前后，有哪些文旅活动和打卡点值得市民游客期待和参与？
市文广旅体局：春节即将到来，佛山紧扣“广货行天下”春季行动和“粤享暖冬 乐游广东”消费季核心任务，安排的文旅活动可谓琳琅满目。
首先是高起点举办“请到广东过大年”系列活动。1月23日晚，由广东省文化和旅游厅、佛山市人民政府共同主办的2026“请到广东过大年”文化和旅游消费促进主会场活动，在佛山市顺德华侨城欢乐海岸PLUS举行。
其次是推出各类丰富多彩的文旅活动。为满足游客市民的多元文旅需求，佛山市组织发动全市文旅企业围绕非遗年俗潮玩年、悦享文艺品质年、活力运动健康年、寻味佛山团圆年、惠民乐购鸿运年五大主题整合策划推出“骐骥佛山 福喜加马”——请到佛山过大年超400项活动，广邀天下客到佛山感受岭南最浓的年味儿，过一个地道又新潮的快乐马年。
最后且最核心是全方位让利市民游客。惠民福利诚意满满，1—3月云闪付有支付8折、满减优惠；还有1000万元“悦岭南·宿佛山”住宿消费券分档发放。这个春节佛山市还推出智慧文旅产品“佛山文旅一卡通·佛趣卡”，可实现“0元申领、一卡通享”的便捷服务。
2、佛山市将采取哪些政策措施，推动一季度工业经济顺利开局？
市工信局：今年一季度，工信部门将着力通过政策牵引、项目落地、产业培育、要素保障等综合施策，助力全市经济开好局、起好步。
佛山锚定产业向新，推动传统产业焕新与新兴产业聚势。逐个研究和制定传统产业转型升级行动方案，举办人工智能生态大会，进一步推动“人工智能+制造业”行动，打造一批绿色化智能化现代化工厂；加快机器人政策在一季度落地，将“人工智能+机器人”打造为高技术、高成长、大体量的产业集群，坚持招商引资和增资扩产两手抓，培育壮大具身智能、新型电力装备、新材料等新兴产业。
加力提供“资金、人才、技术”三大保障。加快推出2亿元国家级中小企业数字化转型城市试点资金、超8亿元国债和技改补贴资金等一揽子精准激励政策，比如一季度将投入6000万元推动超200家中小企业实施数字化改造；对企业购置新设备的，给予最高20%的技改奖励。加快推进国家重大人才工程项目，发布人工智能专项人才政策，积极引育数据科学家、研发工程师、软件工程师等产业紧缺人才。在一季度启动建设省工业机器人与智能家居应用赋能中心，建设开源鸿蒙适配中心，为广大企业提供具身智能联创、全域智能互联平台、开源鸿蒙技术底座等公共技术服务，“揭榜挂帅”一批轻量化材料、视觉传感等关键技术的攻关项目，推动交叉跨界融合创新。
全面铺开“供需、产销、融资、技术和应用”五大对接。组织超30场“人工智能＋”领域供需对接活动，举办智能家居鸿蒙生态大会，启动打造智能互联城市标杆。开展系列产销对接，联动文旅等部门开展“环两江”工业文化旅游季活动，打造“百年工业旅游带”。深化“股贷担保租”融资服务体系，重点辅导聚合融资超30家企业，助力企业提升融资能力。遴选新一批“佛山新品”，组织系列定制化技术路演，匹配企业需求与技术供给，促成定制化技术合作项目落地。全力推进应用对接，围绕场景应用的首台（套）机器人整机，遴选超10类场景，每类给予最高100万元的资金支持。
3、具体介绍一下《若干措施》关于“推广智能马桶应用”的相关内容？
市商务局：佛山立足于佛山的基础产业与消费潜力，积极推动智能马桶在全市酒店住宿业广泛普及应用，并将这一项目作为传统制造业转型升级、因地制宜发展新质生产力的佛山样板，由此制定《关于在全市酒店住宿业推广应用智能马桶的工作方案》。这次活动将通过“政策引导、市场驱动、优品示范”模式，助力佛山酒店住宿业服务能级提升和智能家居产业高质量发展。
活动的参与对象是在佛山市依法登记注册，正常经营或新建的酒店、民宿、营地等住宿业市场主体。
活动将从企业和政府两方面推出优惠政策。在企业方面，我们鼓励发动制造业企业加大让利力度，推出工程价、出厂价等最优惠价格；在政策方面，将分别对新建和改造的住宿业主体给予不超过智能马桶购买价格20%和30%的资金补贴，新建类的单个住宿业主体最多可获得补贴额度30万元，改造类的单个住宿业主体最多可获得补贴额度50万元。我们预计实施期间第一阶段（前半年）推动酒店住宿业主体安装使用智能马桶不少于13000套。
4、为助力2026年一季度经济开好局，人社部门在保障企业用工、稳定就业方面将推出哪些具体举措？
市人社局：市人社局紧密锚定企业需求与劳动者期盼，精心打造了“岗位礼包+政策红包+返岗专列”等系列服务，全力保障好企业节后生产用工，稳定就业大局。
第一，送上“岗位大礼包”，线上线下招聘掀起热潮。节后将抓住用工黄金期，开展“益企行动”，在一季度聚焦传统产业、新兴产业、未来产业的岗位需要，密集举办超100场“南粤春暖”“春风行动”等线下招聘活动，靶向覆盖装备制造、新型电力系统装备、家电陶瓷等重点产业。同时，大力推广直播带岗、视频面试等线上招聘新模式，依托“粤就业”“佛山人才网”等平台实现招聘服务“不打烊”，助力企业快速补员、开工达产。另外，佛山还将于本月的30号举办佛山市人力资源服务业高质量发展大会暨“两业融合”交流对接活动，现场同时举办重点企业专场招聘会。
第二，发放“政策红包”，真金白银助企减负稳岗。我们将通过精准释放政策红利，直接提振市场主体信心。一季度，预计向符合条件的企业、高校毕业生及就业困难人员等群体，发放一次性扩岗补助、灵活就业社保补贴、创业带动就业补贴等共计约800万元。
第三，开行“返岗专列”，点对点接驳保障安心返岗。佛山将于年初八开行从贵州黔东南州等地至佛山的“点对点、一站式”返岗专列，实现“从家门口到厂门口”的安全直达。还将组织企业，赴云浮、信宜、茂名及贵州黔东南州等省内外劳务协作地区开展专场招聘，做到“引老乡、来佛山、增收入”，确保务工人员顺利返岗、企业生产无缝衔接。
5、佛山金融准备具体从哪些方面加大对实体经济的支持力度？
市委金融办：支持佛山市一季度经济实现良好开局，佛山金融重点做好资金要素保障工作，主要从服务优化、力度加码、强化支撑三个角度加力推动金融资源向重点领域倾斜，实现精准浇灌。
间接融资方面，推动加大金融支撑力度。一是服务更到位。计划通过续贷、转贷帮助企业实现平稳过渡，一季度力争实现转贷金额达到150亿元左右，全力保障年前年后企业资金不断档。二是投放更精准。推动一季度末制造业贷款、普惠小微贷款、科技型企业贷款和文旅相关行业贷款新增超过400亿元，且增速快于全部贷款。三是价格更优惠。将对接好国家消费贷款贴息政策、广东省制造业和高新技术企业贷款贴息政策，做到“应贴尽贴、能惠尽惠”，促进社会综合融资成本低位运行，加力激发佛山市场主体活力、居民消费动力。
直接融资方面，注重发挥金融赋能作用。一是大力推动企业上市，用“关键少数”的力量带动优质资源聚集。为企业上市提供全过程的“陪伴式”服务，目前全市有6家企业进入交易所问询阶段，一季度“佛山上市军团”有望进一步壮大。二是用好多元化资本工具。支持有条件的企业发行科技创新债券、推动各类企业通过并购延伸产业链和实现转型升级，一季度实现直接融资规模超过85亿元。三是引入更多耐心资本。发挥200亿元新动能产业基金撬动作用，引入一批市场化投资机构参与合作，为科技创新、产业升级注入长期资金。
采写/摄影：南都N视频记者 路漫漫
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